2015 年政府工作報(bào)告下調(diào)GDP 目標(biāo)增速至7%，投資、消費(fèi)、進(jìn)出口以及貨幣供應(yīng)量等指標(biāo)的目標(biāo)增速也有不同程度的下調(diào)。政府下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，意味著將政策將順勢(shì)而為，即確認(rèn)不會(huì)“強(qiáng)刺激”。不過積極的財(cái)政政策得到確認(rèn)，目標(biāo)赤字率提升了0.2 個(gè)點(diǎn)，較2014 年的實(shí)際赤字率提升了0.5 個(gè)點(diǎn)，這意味著基建仍然是一個(gè)投資重點(diǎn)。

　　從具體的舉措來看，政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“鐵路投資要保持在8000 億元以上”，“重大水利工程已開工的57個(gè)項(xiàng)目要加快建設(shè)，今年再開工27個(gè)項(xiàng)目，在建重大水利工程投資規(guī)模超過8000億元”，以基建投資為穩(wěn)增長打底的意圖明顯;同時(shí)值得注意的是，房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策定位是“支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”，而不是之前的“抑制投機(jī)投資性需求”，這意味著房地產(chǎn)政策基調(diào)已有所松動(dòng)，政策為穩(wěn)增長預(yù)留了關(guān)鍵伏筆。

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年2月份我國出口江蘇無縫方管780萬噸，同比增長62.5%，環(huán)比1月下降24.3%;江蘇無縫方管進(jìn)口量87萬噸，同比下降11.2%，環(huán)比上月下降24.3%。2月份進(jìn)口鐵礦石6794萬噸，同比增長10.9%，環(huán)比降幅13.5%。當(dāng)月海關(guān)進(jìn)口均價(jià)70.66美元/噸，環(huán)比上月下降1美元/噸，創(chuàng)2009年6月以下月度進(jìn)口均價(jià)新低。不過,排除春節(jié)因素干擾,我們以1-2 月江蘇無縫方管累計(jì)值來看,出口同比增速自2014年12 月開始便處于下降通道,2 月出口同比增速擴(kuò)大或存在春節(jié)假期內(nèi)需不足帶來節(jié)前外銷出貨潮流的因素干擾。實(shí)際上,自2014 年以來,由于內(nèi)需疲弱導(dǎo)致的出口被動(dòng)增長對(duì)于國內(nèi)鋼鐵行業(yè)供需格局的改善作用相對(duì)有限,難以根本上解決目前國內(nèi)鋼鐵行業(yè)景氣低迷的現(xiàn)狀,內(nèi)需仍為主要矛盾。