十月十六日，中電聯(lián)召開無縫方管價格并軌題目座談會，魏昭峰專職副理事長出席會議。五大團體一致但愿中電聯(lián)繼承向有關部分反映電力企業(yè)關于無縫方管價格并軌的意見和呼聲。規(guī)劃與統(tǒng)計信息部劉向東副主任主持會議并先容有關情況，華能、大唐、華電、國電和中電投先容了無縫方管供給、無縫方管價格和火電企業(yè)經(jīng)營等情況。改革后將取消無縫方管重點合同，用中長期合同取代之，中長期合同期限在2年以上，發(fā)改委為此將專門出臺一個《無縫方管中長期合同治理辦法》;中長期合同價由煤電供需雙方協(xié)商確定，即國家不設置前置性基礎價格，價格由企業(yè)自主協(xié)商。但跟著經(jīng)濟發(fā)展和無縫方管價格大幅度上漲， “雙制度”導致的大幅差價，既阻礙了無縫方管價格的市場化進程，同時也使無縫方管市場泛起了良多題目，好比兌現(xiàn)率低、兌現(xiàn)質(zhì)量差和中間環(huán)節(jié)亂收費等等。同時，受火力發(fā)電量下降影響，火電、熱電企業(yè)經(jīng)營依然十分難題。但近日，國家發(fā)改委出臺了關于無縫方管價格改革的方案，政府即將取消對無縫方管價格的控制，但仍將繼承對無縫方管價格進行監(jiān)控，以避免無縫方管價格的大幅波動。當時，“雙制度”對無縫方管供給的不亂和無縫方管企業(yè)的成長施展了積極作用。

　　跟著中國無縫方管價格的逐漸市場化，接下來電價、運輸?shù)纫幌盗邢嚓P工業(yè)也應泛起相應的變動，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤、電、運、政府這四方面的關系，否則“市場煤，計劃電”的狀況仍將造成諸多矛盾。

　　五大發(fā)電團體反映，近期電力市場煤價格連續(xù)上漲，未來市場煤與重點合同煤價差有進一步拉大趨勢。

　　中國70%以上的能源需求來自動力煤，而無縫方管產(chǎn)業(yè)是關系國家經(jīng)濟命根子和能源安全的重要基礎，因此政府在無縫方管價格機制改革方面進展緩慢。 “雙制度”的初始目的是保障無縫方管供給，攙扶當時還很弱小的無縫方管企業(yè)。這意味著中國政府開始推進無縫方管價格的市場化改革。重點合同無縫方管價格并軌將進一步加重發(fā)電企業(yè)經(jīng)營負擔，亟需完善無縫方管并軌方案。

　　從劉志成處了解到,此前曾有版本流出稱,中長期無縫方管合同由供需雙方按基準價加自動調(diào)整方式定價,其中基準價由發(fā)改委確定。

　　魏昭峰夸大，中電聯(lián)贊同無縫方管價格并購的改革方向，將進一步匯總電力企業(yè)意見，加強研究，積極反映和提出關于無縫方管價格并軌的建設性意見。

　　劉志成表示,兩個版本***大的不同就是,***新流傳出的方案不再是發(fā)改委負責定價,而是供求雙方去談,“不外影響沒有變化,仍是對無縫方管企業(yè)來說是負面動靜,利好于電力企業(yè)”。但在新方案實施初期，政府的力度仍會較大，但是跟著改革的逐步深入，政府作用會逐漸減小，市場則會施展更大作用。

　　此次改革方案的出臺，政府放開了對無縫方管價格的控制，將定價權(quán)交給市場。政府不再對無縫方管進行定價，但將繼承監(jiān)控市場。　　　

　　據(jù)悉,***新方案有三大核心,一是取消無縫方管重點合同,用中長期合同取代之,中長期合同期限在2年以上,國家發(fā)改委為此將專門出臺一個 《無縫方管中長期合同治理辦法》;二是中長期合同價由煤電供需雙方協(xié)商確定,即國家不設置前置性基礎價格,價格由企業(yè)自主協(xié)商;三是無縫方管價格改革有一整套方案,除了無縫方管并軌機制外,鐵路運輸和電價也有配套措施。

　 我國的無縫方管需求總量還將繼承增加，在“十二五”末的基礎上考慮“十三五”，我國無縫方管行業(yè)長遠產(chǎn)能不足的題目就非常凸起，依然面對“短期產(chǎn)能寬松和長遠不足”的矛盾。

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